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习近平总书记强调的“全周期”
  • 发布日期:2022-12-27
  • 来源:学习时报
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来源:学习时报  作者:肖梅
       全周期,也称全生命周期,作为一种现代化管理理念,是指在管理过程中充分考虑每项工作的周期性和过程性问题。党的十八大以来,习近平总书记针对一些领域的工作,强调运用全周期理念把握其内在发展规律,统筹协调该项工作的周期性阶段性特点,采取差异化对策。学习这些重要论述,有助于党员干部进一步提高分析问题、解决问题的能力。
  2016年5月27日,习近平总书记在主持中央政治局就我国人口老龄化的形势和对策举行第三十二次集体学习时强调,要适应时代要求创新思路,推动老龄工作向主动应对转变,向统筹协调转变,向加强人们全生命周期养老准备转变,向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。从微观层面来看,每个人都要经历从出生到死亡的过程。人生的各个阶段对老年阶段的状态都有深刻的影响,因此要运用全生命周期管理的理念有效应对养老问题。从宏观层面来看,不同年龄段的群体共存于整个社会,虽然每个年龄阶段群体的现实需求不同,群体之间却息息相关、休戚与共,只有统筹解决好教育、就业、退休等问题,才能从根本上更好地解决养老问题。全生命周期理念要求各级干部不能孤立地看待老龄工作,而是要将养老问题关口前移,让每个人在生命的各个阶段实现全面发展。
  2016年8月19日至20日,习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,要把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康。要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。2020年11月12日,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话中指出,要毫不放松抓好常态化疫情防控,全方位全周期保障人民健康。将全周期管理理念用于指导我国的健康中国建设事业,要从人民的需要出发,确保公共医疗卫生服务覆盖广大人民群众从出生到死亡的全生命周期,全方位织牢公共医疗卫生的民生之网。在公共医疗卫生服务和管理过程中贯彻全周期管理意识,充分认识疾病预防的重要性,让人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。根据群众病情轻重缓急的周期性特点科学配置医疗资源,通过深化医疗卫生体制改革,让群众能够就近看上病、看好病,大病在本省解决,一般的病在市县解决,日常的头疼脑热在乡村解决。
  2020年3月10日,习近平总书记在湖北省武汉市考察时强调,要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立“全周期管理”意识,努力探索超大城市现代化治理新路子。2020年11月12日,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话中指出,要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。在城市治理中贯彻全周期管理理念,要把以人民为中心作为城市治理工作的出发点。在不同阶段,人们对城市的公共服务需求和参与城市治理的能力也存在不同,在城市治理中要注重构建满足不同人群差异化需求的城市治理模式,提高人民群众的获得感幸福感安全感。从城市的规模、产业、基础设施等方面来看,每个城市的发展都会经历生长期、发展期、成熟期、停滞期等生命周期阶段,在城市治理中要准确把握城市的周期性发展规律,科学预测,精准施策。城市治理中的各项工作都有阶段性和周期性,包括事前预测计划、事中监督控制、事后反馈优化等周期性环节,要用全周期管理理念统筹衔接各个环节,增强城市韧性。
  2020年11月12日,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话中指出,要探索开展综合性改革试点,统筹推进重要领域和关键环节改革,从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革,加强重大制度创新充分联动和衔接配套,放大改革综合效应,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要用全周期管理理念进一步加强“放管服”改革系统的集成、协同和高效,打通难点、堵点和卡点。企业发展表现出初创期、成长期、成熟期的生命周期性,针对企业所处成长阶段的特点和需求,差异化全方位谋划设计助推其发展的政策,提供周到细致的服务,在企业发展的关键阶段给予必要的支持,让企业在全生命周期充分释放创新活力,不断做大做强,实现高质量发展。
  2022年6月17日,习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时强调,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。将全周期管理理念用于反腐败斗争,要求对腐败现象进行源头治理、系统治理、综合治理和依法治理,强调反腐败工作要注重系统性和科学性。在反腐败工作中采用全周期管理模式,要求标本兼治,以零容忍的态度使其“不敢腐”,通过各项法律制度的完善使其“不能腐”,用先进的思想道德教育使其“不想腐”,在反腐败工作中强化全流程监督,关口前移,抓早抓小,防微杜渐,在全流程的每个环节加强对腐败风险的防控,及时化解腐败风险。将反腐败斗争与党的各项工作结合起来,使各项工作的政策制定、政策实施和绩效评估等机制协同一致,从而在反腐败斗争中发挥整体性作用。
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