每当晨曦初露,或者夕阳西下，白银区各个健身广场、主题公园里到处可见人们运动锻炼的身影，或慢跑、散步、打太极，或跳舞、合唱、转陀螺，绘成了一幅幅充满运动气息、惬意和谐的健康文明画卷。

近年来，白银区始终把健康促进摆在突出位置，牢固树立“大卫生、大健康”工作理念，完善健康政策，建设健康环境，优化健康服务，建立起了以健康生活方式为核心、以公共卫生服务为支撑、以健康环境营造为基础的健康促进工作模式。在创建活动中，涌现出了健康村（社区）、健康医院、健康学校、健康机关、健康企业和健康家庭数十个，群众健康知晓率和行为养成率分别达到95%和90%以上。

建立“保障圈”：形成长效机制

“健康促进区推进工作，针对的是广大人民群众，只有把提高群众健康意识和健康水平作为启动工作的‘金钥匙’，才能顺利打开‘健康锁’。”白银区卫健局主要负责人如是说。

为了把健康促进区工作做实做深、做细做透，白银区立足实际，建立三项机制，为创建工作提供了可靠保障。

一是建立组织领导机制。区政府公开承诺开展创建工作, 成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，各乡镇（街道）、区直部门主要负责人为成员的创建全国健康促进区工作领导小组，印发《白银区创建全国健康促进区工作实施方案》，层层签订目标管理责任书，对创建指标进行细化分解。各乡镇（街道）、区直部门、行政村（社区）均成立了创建领导机构，明确了分管领导和专职工作人员，实现了“区乡村”三级组织机构全覆盖。
 

 白银区“将健康融入所有政策”专题培训班

二是建立“融入所有”机制。宣传部门将健康文化融入社会主义核心价值观进行广泛宣传，发改部门将健康促进与教育纳入经济和社会发展规划，环保部门深入开展水气土污染专项整治行动，教育部门全面改善学校卫生和育人环境，其他部门也根据工作职责积极开展健康机关建设工作，在全区真正建立了“将健康融入所有政策”的工作机制。

三是建立督导考核机制。区政府将健康促进区创建的6项一级指标、39项二级指标，全部细化量化，纳入区政府年度考核范围，定期开展督导检查并通报督查情况。建立联席会议制度，定期召开健康促进部门联席会议，研究解决工作中存在的问题。编发《健康白银》工作简报，发布健康信息，及时让群众了解掌握第一手健康动态。

突破“关键点”：奠定坚实基础

“大爷，我是区上健康教育中心的工作人员，请问您对我们的健康促进工作有什么好的建议吗？”“这几年，我是常常在锻炼的广场、出租车顶显示屏看到各式各样的健康宣传，说到健康，那当然就是要营造健康的居住环境，多多去做对我们老百姓身体健康有益的事情呗。”这是白银区健康教育中心工作人员在街头做问卷调查中的一幕对话。

健康促进区，重点在健康，落脚在群众。白银区紧扣大健康这个关键，突出三个重点，让群众享有公平可及健康服务。

一是突出典型示范引领。供电公司通过建设“六个一”健康场所（健康文化长廊、健康工作室、健康俱乐部、健康小屋、健康餐厅、健康文体广场），打造健康企业；长通社区将健康融入所有政策，建立“一园八室”，即：1个健康主题公园，8个健康工作室，建设健康社区。目前，全区累计建成健康促进机关33家、医院9家、学校26家、村/社区28家、企业1家，创建比例分别达到了50%、64%、50%、33%和20%。

组织开展禁烟宣传及万人签名活动

二是突出无烟环境建设。区创建办、区爱卫办不定期组织开展禁烟督查，累计下发禁烟督查整改通知意见书200多份，全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。利用世界无烟日、卫生日和大型健康促进宣传活动，组织开展禁烟宣传及万人签名活动，发放禁烟标识10万余份。

全民健康主题公园——西山公园

三是突出健康环境建设。在全区建成2个健康主题公园和5个健康步道，设置了形式多样的健康提示牌，广大群众在休闲娱乐的同时，还能获取更多的健康知识。建成健康小屋19个，配备血压仪、电子秤以及健康大转盘，为群众提供免费健康检查。投资749万元，改造全民健身广场，新增球类活动区和群众健身大舞台，全民健身路径区全部硬化。投资5200万元，建成体育健身中心12个，“一村一场”实现全覆盖。

宣传“平台化”：健康深入人心

以前，你吃饭了吗？是人们见面打招呼的见面语。今天，你走步了吗？这句话已悄然成为了白银人打招呼的流行语。“我的健康我做主”，白银人越来越专注自己的健康，在手机上安装了计步器，时刻提醒自己关注身体健康信息。 

创建健康促进区，目的还是服务于民，让百姓“了解”,百姓才能“理解”。白银区抓住宣传这一关键环节，搭建三个平台，让群众乐享健康生活。

全国计划生育宣传工作现场会白银区现场观摩

一是搭建覆盖全民的宣传平台。精心设计制作健康促进各类宣传资料20余种，在电视台开设了为期两年的《健康你我他》栏目；建立微信订阅号，不定期进行健康促进宣传内容；喷绘制作大型宣传栏、宣传牌、宣传标语等1000多面，2万多平方米；建成健康大讲堂5个，举办大型健康促进巡回演出活动25场次；开展多部门大型健康促进宣传、义诊、咨询等活动，发放健康促进宣传资料30余万份；全区中小学校全部建立了卫生保健室和心理健康咨询室，健康教育课开课率达100%。

二是搭建全民收益的服务平台。开展区、乡、村三级健康促进能力培训，举办健康促进省级培训、基线调查培训、慢病管理培训、健康促进师资培训等各类健康促进培训班45期。成立健康巡讲队伍，每月开展一次健康巡讲“进家庭、进社区、进机关、进农村、进企业”活动。建立家庭医生签约服务模式，成立100个家庭医生签约服务团队，重点人群签约率达100%。

三是搭建全民参与的活动平台。组织举办健康中国健步行、创城文艺展演月活动、康养节健康徒步行等全民健身活动。在各乡镇（街道）和15个村（社区）的农家书屋开设了健康教育书柜，配置各类健康教育书籍4万多本（册）。乡镇（街道）、机关单位筹建活动场所，购置健身器材，城乡全民健身活动日趋活跃。

打造“品牌点”：健康特色凸显

“随着现代物质生活水平的不断提高和精神文明生活的日益丰富，健康已经成为老百姓最关注的话题之一，健康元素已经融入我们生活的方方面面，可以说，没有健康就没有小康，没有健康就没有一切。”白银区健康教育副主任医师王志天在“健康白银”系列讲座中讲到。

生态融入城市，健康融入生活。白银区不断创新工作思路，培育三个模式，为创建工作打造经验亮点。

一是培育“健康+”新模式。实施“健康+文明”行动，将创建文明城市和健康促进区同安排、同整治、同宣传；实施“健康+生态”行动，全面实施绿色发展计划，解决好影响人民群众健康的突出环境问题；实施“健康+民生”行动，开展“五个一”健康惠民新政策；实施“健康+旅游”行动，在沿黄45公里景区景点开展康养节大型文化旅游系列活动，向全社会展现健康促进区创建成果。

康养节大型文化旅游系列活动

二是培育健康服务新模式。实施“健康幼苗”工程，在全区幼儿机构开展“小手拉大手” 促健康活动，开设健康课堂，编印《白银区学龄前儿童健康读本》，“幼儿健康三字经”在孩子心中落地生根；实施“健康青春”工程，建立全区“1236”青春教育模式，建立青春教育办公室、健康培训室、咨询谈心室、沙盘游戏室、心理发泄室、图书预览室等健康教育活动阵地；实施“健康彩虹”工程，将“妇女之家”和“女性健康室”合二为一，开展形式多样的妇女健康讲座、妈妈课堂、家长学校。实施“健康夕阳”工程，各社区依托辖区日间照料中心、敬老院等养老机构和丰富的活动设施，为老年人提供养老照护服务。

三是培育医养结合新模式。探索建立“14133”健康养老模式（“1”健全健康养老服务体系；“4”建立医养式、医康式、养护式、医保式四种医养结合模式；“1”探索水川康养小镇新型高端医养融合体；“3”提供居家养老健康全服务、养老机构医疗全覆盖、“互联网+健康养老”信息服务三项特色健康服务；“3”搭建活动平台、培训平台、咨询平台三个健康平台），逐步形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的健康养老服务体系，满足社会多层次养老需求。